M. Lionel Jospin, Premier Ministre, a confié à Mme Christine Lazerges et à M. Jean-Pierre Balduyck, députés, la mission d'une part, d'analyser et dévaluer les réponses à la délinquance des mineurs, d'autre part de proposer des mesures ou des dispositifs nouveaux de prévention et de traitement de la délinquance des mineurs. La commission de réflexion mise en place par les parlementaires, caractérisée par une réelle pluridisciplinarité, a conduit à préconiser d'agir auprès de tous les acteurs de la socialisation des mineurs, de placer de nouvelles modalités d'intervention pour la police et la gendarmerie, de bousculer le fonctionnement de la justice des mineurs. La politique criminelle participative proposée s'appuie sur l'ensemble des acteurs, prend en compte les spécificités nouvelles de la délinquance des mineurs, ne néglige ni l'action en amont de l'acte délinquant, ni l'action en aval. L'enjeu est considérable, il s'agit de préserver non seulement l'ordre public, mais aussi la cohésion sociale.
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